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《指引》进一步细化了发行定价和配售程序，鼓励发行人和主承销商重视中长期投资者报价的理念，并鼓励向中长期投资者优先配售。一是在网下询价方面，明确发行人和主承销商应当充分重视公募产品、社保基金、养老金、企业年金基金、保险资金和合格境外机构投资者资金等六类对象长期投资理念，鼓励对这6类产品合理设置具体参与条件，披露这6类产品剔除最高报价部分后剩余报价的中位数和加权平均数，引导其按照科学、独立、客观、审慎的原则参与网下询价。

保障性住房是发改委打开地产行业发行企业债监管政策的第一个口子。为完成“十二五”规划纲要提出的建设3600万套保障性住房的任务，发挥企业债券融资具有期限长、利率低的优势和其对保障性住房建设的支持作用，发改委于2011年6月9日发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》（发改办财金[2011]1388号），一方面继续保留投融资平台公司申请发行企业债券的资格，但募集资金应优先用于各地保障性住房建设。只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其它项目的建设。其他地产企业也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目融资。另一方面明确企业债券募集资金用于保障性住房建设的，优先办理核准手续。部分房地产开发商开始发行企业债用于保障性住房建设，但发行数量仍然较少，募集资金用于大型基建项目的企业债仍为主流。2012年12月11日，发改委下发《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》（发改办财金[2012]3451号），要求资产负债率较高的发债申请企业提供不同程度的偿债保障措施，但对于房地产企业因售房预收款等导致资产负债率较高的按剔除特殊因素后计算的负债率水平，同时明确将募集资金主要用于保障房建设的发债申请列入审核绿色通道，优先办理。该通知进一步引导房企发行债券进行保障性住房建设。

第四，监管方式、监管理念和我们经营机构自身的经营理念、经营战略之间的关系。简言之，不能用监管来代替经营决策。还以香港为例，比如银行从稳健的角度考虑，资产负债表要少反映一些利润，金管局只关心这么做是什么原因？因为资产质量变差还是仅仅是商业行为。如果说是出于商业目的，比如为既有的资产多提一些拨备，金管局不会干涉，它专注的是银行的经营安全。这类问题，税收部门会来管，因为税收部门要多收税。有什么样的监管就会形成什么样的市场，有什么样的问责制度，就会形成什么样的问责文化。我们现在的银行监管规定，如果支行出了一个案件，除了向上级报告，还要向当地的监管机构报告。但是同时又规定，出了案件，尤其重大案件要上追三级，目的在于加强管理，更加严格。这种情况下，其实银行的理性选择就是不上报，因为一旦上报要连续追责，无穷无尽，所以选择内部处理就行了。但是内部处理实际进一步鼓励了违法行为，而且形成一个负示范效应，大家都会跟着如此做。监管不能不严，但是怎么严是一个技术问题。

责任编辑：李昂据辽宁省丹东东港市公安局官方微博8月12日通报，东港市局孤山派出所抓获一名谎报警情嫌疑人。2019年8月11日晚，东港市局孤山派出所迅速出警，查处一起谎报警情案件，抓获违法嫌疑人李某。2019年8月11日23时许，受台风影响，孤山镇境内正在下着大暴雨，孤山派出所全体民警在东街低洼地带转移群众。

上述公告披露后，不少投资者在银河生物股吧惊呼，“突发”，“踩雷”，“爆雷了”。截至2018年三季报，银河生物股东户数高达10.5万户。值得一提的是，1月18日14：41，银河生物在互动易上称，“公司目前仅持有汉素生物5.55%股权，汉素生物已获得国内工业大麻花叶加工许可资质，其海外参股子公司获得了美国肯塔基州大麻加工牌照。目前汉素生物已建有GMP标准医用大麻萃取分离基地。”

首个国产肿瘤免疫药获批较进口药大幅降低12月17日，国家药品监督管理局有条件批准首个国产PD-1单抗——特瑞普利单抗注射液上市。这是我国企业独立研发、具有完全自主知识产权的生物制品创新药，用于治疗既往标准治疗失败后的局部进展或转移性黑色素瘤。2018年3月，国家药品监督管理局正式受理了本品的上市注册申请，将其纳入优先审评审批品种予以加快审评审批。